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财政部发布2016年度地方预决算公开度排行榜
来源:     作者:     发布时间:2017-12-29   点击量:

2017年12月29日 来源:监督检查局

  为切实贯彻《中华人民共和国预算法》,有效推进地方预决算公开工作,财政部按照党中央、国务院决策部署,在积极加强制度建设的基础上,2015-2017年,连续三年组织财政部驻各地财政监察专员办事处及地方政府财政部门,在全国范围内开展了地方预决算公开情况专项检查(2017年度的专项检查已进入收尾阶段)。

  一、地方预决算公开状况出现根本性好转

  检查结果显示,经过财政部的检查督促、政策引导和地方积极整改,地方预决算公开工作总体情况出现根本性好转。一是地方26.1万家预算单位中,未公开部门预算和未公开部门决算的单位大幅减少,分别由2015年的3.7万个和5.6万个,下降到2016年的737个和778个,平均降幅为98.3%。二是地方预决算信息公开的完整性、规范性和及时性等各项指标的达标率均超过90%,实现大幅提升。例如:未公开举借债务情况说明的各级政府,2015年有11个省级政府、138个市级政府,2016年分别减少为1个和8个,整体降幅达93.9%;未披露部门预算“三公”经费增减变动原因的各级部门,2015年有12.7万个,2016年减少为3.1万个,整体降幅达75.5%;未在财政部门批复后20日内及时公开部门决算的各级部门,2015年有8.3万个,2016年减少为1.3万个,整体降幅达84.4%。三是公开渠道进一步规范,绝大多数政府和部门通过门户网站以及预决算公开统一平台公开预决算。四是绝大多数省份建立了预决算公开信息定期汇总上报制度,很多地区和部门在预决算公开创新方面做了大量有益尝试。据对2017年度检查情况初步统计,各项指标又有进一步好转。

  二、财政部积极抓好问题整改并建立公开度评价体系

  每年专项检查结束后,财政部及时对有关问题进行处理,并将检查情况向各省(自治区、直辖市、计划单列市)党委、政府通报。2015年度检查结果通报后,有28个省(区、市)党政领导作出批示;2016年度检查结果通报后,有34个省(区、市)党政领导(其中24人是党政一把手)作出批示。各地针对检查发现的问题,落实责任,完善制度,抓紧整改,切实改进了预决算公开工作。

  为强化社会监督,鼓励先进、督促后进,建立地方预决算公开工作长效机制,财政部以《中华人民共和国预算法》和有关预决算公开的制度文件为依据,建立完善了地方预决算公开度评价指标体系。该体系以专项检查结果为基础,区分预决算公开的公开率、及时性、完整性、细化程度、公开方式以及真实性等因素,通过软件系统对各地政府及部门预决算公开情况进行量化打分,形成了“2016年度地方预决算公开度排行榜”,现予以公开发布(见附件)。

  三、继续推动地方预决算公开工作

  目前,地方预决算公开工作仍然存在一些问题,主要表现在:预决算公开工作开展不平衡;公开质量和收支决算信息真实性仍有待进一步提升;基层民生资金使用情况公开仍不充分;仍有少数部门未按规定公开预决算,如湖北省委办公厅、湖北省委宣传部、湖北省委统一战线工作部、湖北省委台湾工作办公室和安徽省人民政府台湾事务办公室等未公开2016年度部门预算和2015年度部门决算。

  下一步,财政部将深入贯彻落实党的十九大精神,以建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度为目标,以预决算公开情况专项检查为依托,坚持问题导向,重点关注决算信息真实性,狠抓督促整改,全面推进地方预决算公开工作再上新台阶。

  附件:

  2016年度地方预决算公开度排行榜

 

 

排名

(区、市)

预决算公开度

政府预决算
公开度

部门预决算
公开度

 

  1

  上海

  99.502

  100

  99.005

 

  2

  山东

  99.245

  99.013

  99.477

 

  3

  深圳

  98.958

  100

  97.915

 

  4

  广西

  98.402

  99.365

  97.44

 

  5

  湖南

  98.105

  97.44

  98.77

 

  6

  宁波

  98.05

  100

  96.101

 

  7

  天津

  97.974

  99.55

  96.399

 

  8

  贵州

  97.944

  98.693

  97.196

 

  9

  江苏

  97.757

  96.925

  98.589

 

  10

  河北

  97.554

  97.65

  97.457

 

  11

  厦门

  97.169

  98.15

  96.188

 

  12

  四川

  96.742

  99.654

  93.831

 

  13

  辽宁

  96.394

  97.669

  95.12

 

  14

  海南

  95.868

  96.749

  94.986

 

  15

  安徽

  95.552

  97.195

  93.909

 

  16

  浙江

  94.77

  96.759

  92.782

 

  17

  大连

  93.488

  96.171

  90.804

 

  18

  青岛

  93.188

  94.6

  91.775

 

  19

  山西

  93.03

  96.555

  89.504

 

  20

  重庆

  92.978

  91.162

  94.793

 

  21

  江西

  90.369

  93.525

  87.212

 

  22

  宁夏

  89.486

  88.182

  90.789

 

  23

  陕西

  89.225

  90.867

  87.583

 

  24

  云南

  88.747

  91.804

  85.69

 

  25

  吉林

  88.172

  85.707

  90.637

 

  26

  黑龙江

  88.128

  85.547

  90.71

 

  27

  甘肃

  86.756

  87.338

  86.174

 

  28

  广东

  86.732

  87.239

  86.225

 

  29

  北京

  86.387

  85.43

  87.343

 

  30

  新疆

  85.988

  82.503

  89.472

 

  31

  内蒙古

  85.398

  90.41

  80.385

 

  32

  西藏

  83.986

  88.562

  79.411

 

  33

  湖北

  82.582

  81.178

  83.986

 

  34

  福建

  82.297

  87.672

  76.922

 

  35

  河南

  80.849

  84.44

  77.258

 

  36

  青海

  78.342

  85.391

  71.292

 

 

 

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